El Programa de Ayuda Nacional (PAN) fue eliminado de manera oficial por el Gobierno de la República de Panamá, a través del Decreto Ejecutivo N° 775, publicado este miércoles en Gaceta Oficial.
A raíz de la eliminacion del PAN, el Gobierno crea la Dirección de Asistencia Social (DAS), que estará adscrita al Ministerio de la Presidencia y será la encargada de dar respuesta inmediata a situaciones urgentes y de necesidad pública.
En el 2010, el PAN fue creado mediante un decreto que eliminaba el Fondo de Inversión Social (FIS), previamente llamado Fondo de Emergencia Social (FES), y su objetivo era dar respuesta a través de programas sociales de urgente necesidad, sin embargo fueron subrogados y modificados para un "mejor control" debido a falta de transparencia en el manejo de los fondos.
De acuerdo al documento de creación de la nueva Dirección, es necesario reemplazar el PAN " para lograr que la política social del Estado sea más efectiva y transparente ", estableciendo un marco jurídico que permita prevenir actos ilícitos.
La eliminación del PAN se da en medio de varios procesos por supuestas irregularidades cometidas desde la institución durante la pasada administración, por lo cual están siendo investigados varios exfuncionarios como exministros, exviceministros y exdirectores, entre otros, además de empresarios vinculados a delitos de corrupción y faltas contra la administración pública.
Las funciones de la Dirección de Asistencia Social son:
• Realizar acciones focalizadas tendientes a combatir la pobreza de manera sostenida.
• Socorrer a las personas afectadas por desastres naturales o por catástrofes provocadas por la actividad humana.
El decreto también instaura que la Dirección de Asistencia Social será administrada por un director nacional y contará con la colaboración de un Consejo Consultivo integrado por el Ministro de la Presidencia quien lo presidirá, además de los ministros de Obras Públicas, Educación, Desarrollo Social, Gobierno, y sus funciones serán:
Proponer las políticas generales y proyectos a la DAS. Considerar el anteproyecto de presupuesto anual de la DAS. Evaluar la ejecución de los planes y proyectos del DAS. Emitir concepto sobre los informes mensuales presentados por el director nacional de la DAS. Evaluar los reglamentos y manuales de operación y de funcionamiento de la DAS, que se someta a consideración del director. De igual forma queda reglamentado que todas las operaciones de la DAS se ajustarán a los procedimientos de contratación establecidos en el Texto Único de la Ley 22 de 2006.
La Dirección de Asistencia Social entrará en vigencia a partir del 1 de enero del 2016.
FUENTE: Ricardo Richards