El pleno de la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate el proyecto de ley N°416 que dicta las disposiciones de la Ley General de Cultura y que tiene entre sus principales elementos la creación del Ministerio de Cultura.
A partir de su ratificación la ley contempla el establecimiento de la Política Nacional de Cultura que busca crear los programas y estrategias del Estado dirigidos a promover el desarrollo cultural en Panamá.
El Ministerio de Cultura nacerá de la reestructuración del Instituto Nacional de Cultura (Inac) y se encargará de coordinar el Sistema Nacional de Cultura, promover el acceso de los individuos y comunidades a actividades, bienes, servicios y productos culturales. Además, de coordinar la Red Nacional de Museos y canalizar los incentivos tributarios como el Certificado de Fomento Cultural, que también es creado con esta ley.
La Ley General de Cultura fue una iniciativa del ex director del Instituto Nacional de Cultura, Anel Omar Rodríguez, quien murió en marzo de 2009.