La Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) suspendió este lunes de forma provisional, la medida que adoptó el Consejo Académico de la Universidad de Panamá en marzo para separar al catedrático Miguel Antonio Bernal de su cargo y sin derecho a sueldo.
Bajo la ponencia del magistrado Abel Zamorano, la decisión se fundamentó en que la suspensión provisional de los efectos del acto demandado es la única medida cautelar consagrada dentro del ordenamiento contencioso administrativo y se otorga la potestad discrecional de adoptar la medida, “cuando haya necesidad de evitar un perjuicio notoriamente grave”, detalla un comunicado enviado esta noche por la Secretaría de Comunicación de la CSJ.
En su análisis, la Sala Tercera determina que el Consejo Académico, al momento de imponer la sanción (una de las más severas), la autoridad administrativa no haya aplicado los principios de “progresividad” y “proporcionalidad” que el derecho administrativo sancionador contiene como uno de los elementos esenciales a considerar al momento de imponer una sanción, ponderando entre otras cosas, la gravedad de la conducta, años de servicios, o hasta reincidencia en la conducta.
El análisis concluye que sin necesidad de recurrir a razonamientos complejos, se evidencia contradicción entre lo establecido en la normativa que se señala como violada y las actuaciones realizadas por las autoridades de la Universidad de Panamá.
“Por lo tanto, es imprescindible esta medida cautelar ante la existencia de elementos que justifican la necesidad urgente de adoptarla por los efectos que el acto administrativo puede causar durante la duración del proceso” sostiene el comunicado de la CSJ.
Añade el comunicado oficial la necesidad de tutelar las garantías fundamentales del debido proceso, que “fueron en apariencia vulneradas” en el procedimiento administrativo contra Bernal.
La Corte Suprema aclaró que esta medida no constituye un criterio final o determinante para el pronunciamiento de fondo que, en su momento emita la máxima corporación de justicia.