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Asamblea Nacional culmina segunda legislatura del primer periodo de sesiones ordinarias

Nimay González
Por Nimay González

El Pleno de la Asamblea Nacional de Panamá (AN) dio por culminada este jueves la segunda legislatura del primer periodo de sesiones ordinarias.

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La finalización estuvo marca por un llamado hecho por los diputados al Ejecutivo para que sancione los diferentes proyectos de moratoria que fueron aprobados ante la crisis ocasionada por la pandemia del coronavirus (COVID-19).

Se trata del proyecto de Ley N°281 que establece medidas de interés social frente a la emergencia nacional sanitaria, el proyecto de Ley N°287 de moratoria para personas afectadas económicamente por la pandemia; el proyecto de Ley N°295 que suspende temporalmente el pago de servicios públicos.

Durante la última sesión desarrollada este jueves, fueron aprobadas varias iniciativas, tales como el proyecto de Ley No. 308 , que modifica el Decreto Ley 9 de 26 de febrero de 1998, "por el cual se regulan los procesos de Actuación Preventiva y de Resolución de Bancos en Dificultades y se subrogan los Capítulos XV, XVI, XVII Y XVIII del Título 111 del Decreto Ley 9 de 26 de febrero de 1998 (Texto Único adoptado por Decreto Ejecutivo No. 52 del 30 de abril de 2008), modificado por Ley 12 de 3 de abril de 2012, Ley 56 del 2 de octubre de 2012, Ley 23 del 27 de abril de 2015 y Ley 66 del 9 de diciembre de 2016)".

Fue aprobada la iniciativa de Ley No. 237, que modifica la Ley 37, sobre Decentralización de la Administración Pública, y dicta disposiciones transitorias para el funcionamiento de los Gobiernos Locales. El mismo busca "darle una respuesta rápida a la población para los innumerables problemas que aquejan a las comunidades, pero que la Ley de Descentralización actual no permite por la demora en los trámites burocráticos", según indicaron los diputados.

Se dio tercer debate al proyecto de Ley. No. 300 , que crea el Plan Nacional de Emergencia, con el objetivo de diferir el pago de las mensualidades escolares de los Centros Educativos Particulares y permitir las contrataciones de servicios, de personal y de insumos, fundamentados por la condición de Emergencia Nacional decretada por el Gobierno Nacional mediante Resolución de Gabinete No. del 13 de marzo de 2020, que a su vez se ampara en lo establecido en el artículo 79 de la Ley 22 de 2006.

Y el proyecto de Ley No. 312 que establece medidas transitorias excepcionales necesarias para la protección de la vida y la salud de los servidores públicos de todas las entidades del Estado, que sean adultos mayores de 60 años, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y personas con cáncer o convalecientes de cáncer, enfermedades crónicas y degenerativas, esta dispensa será mientras dure la crisis nacional por causa del COVID-19.

Además durante este periodo también fueron aprobadas iniciativas como la Ley N°299 que suspende por 90 días los lanzamientos y desalojos de alquileres de vivienda y establecimientos comerciales cuyo arrendamiento no exceda a los B/.1000.00; la Ley No.10 sobre reformas a la Ley 22 de 27 de junio de 2006 que regula la Contratación Pública en Panamá; la Ley No. 296 que autorizó el uso de un tercio del Fondo de Ahorro de Panamá para afrontar la crisis sanitaria causada por la pandemia del coronavirus (COVID-19); y la iniciativa de extensión de la Amnistía Tributaria.

Asimismo se aprobó la iniciativa para implementar y establecer la modalidad de teletrabajo en Panamá; la Ley N° 204 que crea el Programa de Asistencia Social Educativa Universal (PASE-U) que reemplaza el concepto de Beca Universal; la ley que permite que las sesiones de las Asamblea se puedan realizar de manera virtual ante la pandemia del COVID-19; la Ley No. 59 que crea dos notarías públicas en el Circuito Notarial de Panamá Oeste y dicta otras disposiciones; y la ley de protección a los animales domésticos.

Por otro lado, la discusión del proyecto de Ley N°96 que modifica el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea, fue suspendida hasta el mes de julio, cuando inicia el próximo periodo de sesiones; mientras que el tema sobre la designación del nuevo Defensor del Pueblo no fue abordado.

Cabe mencionar que este periodo de sesiones también estuvo marcado diversas situaciones, tales como la suspensión de la discusión de la Reformas Constitucionales; el camarón legislativo en el proyecto de modificaciones al Código Penales; y el tema de los salarios de diputados suplentes que trabajaban en otras entidades, cuyo pago fue suspendido por la Asamblea Nacional.

El hecho más reciente fue un incidente de presunta agresión entre los diputados perredistas Kayra Harding y Jairo “Bolota”Salazar”; el cual está siendo investigado por la Asamblea Nacional, por el Partido Revolucionario Democrático y por el Órgano Judicial.

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