Panamá Nacionales -  2 de marzo 2021 - 19:15hs

Ejecutivo presenta objeción para que se declare inexequible proyecto que crea nuevos corregimientos en comarca Ngäbe Buglé

La objeción se sustenta en que la aprobación por el Órgano Legislativo del proyecto de ley 73 en tercer debate, el pasado 10 de febrero de 2021, infringe los artículos 5,127,163,170 y 277 de la Constitución Política de la República de Panamá.

“El argumento presentado por el Ejecutivo se fundamenta en el hecho de que el modo utilizado el 10 de febrero de 2021 para su aprobación en tercer debate fue la votación ordinaria, concretamente, por asentimiento, a pesar de que el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional sugiere que esta podía ser nominal” , detalla la Presidencia de la República en un comunicado.

Detalla que la iniciativa infringe el Artículo 170 de la Constitución Política de la República, ya que a la fecha no se ha acreditado en forma debida que el proyecto de ley 73 de 2019 fue aprobado por insistencia, con el voto favorable por parte de, al menos, los dos tercios (47 votos) de los diputados que componen la Asamblea Nacional.

 “En la sesión del 10 de febrero de 2021, existe un vicio de nulidad en cuanto al modo de votación utilizado para aprobar el proyecto de ley 73 de 2019, que también se erige como una infracción al artículo 170 de la Carta Magna, al no quedar debidamente acreditada la voluntad colectiva de los miembros que componen la Asamblea Nacional” , indica.

La objeción añade que en la aprobación por insistencia del Legislativo no queda acreditado que se contó con la opinión favorable del pleno del Congreso General y del Congreso Regional de la Comarca con la concurrencia del quorum reglamentario, ni con el concepto favorable del cacique general y de los caciques regionales para que las decisiones tengan validez jurídica, como dispone la Ley 10 de 1997.

La presidencia añade que en los anexos que acompañan al proyecto de ley 73, se observa que el estudio técnico de la Comisión Nacional sobre Límites Político-Administrativos fue remitido a la Asamblea Nacional mucho tiempo después de haberse aprobado en tercer debate la iniciativa y no en conjunto con aquel, como dispone la norma, lo que viene a constituirse en un vicio de carácter adjetivo que, por ser insubsanable, compromete la validez de la futura ley, haciéndola inexequible en su conjunto; a lo cual se suma que fue aprobado por la Asamblea Nacional sin contar con la viabilidad financiera del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), y que los tres distritos en que se crean los nuevos corregimientos figuran entre los 63 municipios que reciben del Gobierno Nacional un subsidio anual de funcionamiento para gastos operativos.

Cabe mencionar que a través del proyecto de Ley 73 se crean los corregimientos Trinchera Comarcal, segregado del corregimiento Mününi; y Río Canoa, segregado del corregimiento Piedra Roja, en el distrito de Kankitú; los corregimientos Beri, segregado del corregimiento Tu Gwai; y Daira, segregado del corregimiento Man Creek, en el distrito de Jirondai; y los corregimientos Vegay, segregado del corregimiento Río Chiriquí; y Bucori, segregado del corregimiento Bahía Azul, en el distrito de Kusapín.

Esta iniciativa había sido aprobada previamente en tercer debate por el Órgano Legislativo el 20 de agosto de 2020, sin embargo, fue devuelta por el Ejecutivo por considerarla inexequible e inconveniente.

Posteriormente, el 27 de enero de 2021, la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional emitió un informe recomendando al Pleno rechazar las razones de inexequibilidad del Ejecutivo; tras lo cual, el 10 de febrero de 2021, el proyecto de Ley 73 fue aprobado por insistencia.