El presidente dominicano Danilo Medina propuso en un proyecto del ley enviado el jueves al Congreso reconocer la nacionalidad dominicana a las miles de personas que están a punto de perderla por ser hijos de extranjeros sin permiso de residencia, en su mayoría de origen haitiano, siempre y cuando estén inscritos en el registro civil.
La iniciativa "responde al compromiso del presidente de encontrar una solución humanitaria, mesurada y responsable" para beneficiar a quienes perderán la nacionalidad como consecuencia de una sentencia inapelable del Tribunal Constitucional, detalló la presidencia en un comunicado.
El Tribunal Constitucional había ordenado en una polémica sentencia de septiembre del 2013, como respuesta a un largo debate sobre la nacionalidad de los hijos de los inmigrantes haitianos sin permiso de residencia, abrir procesos judiciales para anularles la nacionalidad, pese a que muchos de ellos cuentan con acta de nacimiento y otros documentos dominicanos.
El fallo había sido emitido por el reclamo Juliana Deguis, una descendiente de inmigrantes, a quien el registro civil le negaba desde hacía varios años copia certificada de su acta de nacimiento y rechazaba emitirle una cédula de identidad ya que sus padres no tenían permiso legal de residencia cuando ella nació en 1984 en la provincia dominicana de Monte Plata. Sin la copia certificada de su acta de nacimiento y sin la cédula, Deguis no ha podido registrar el nacimiento de ninguno de sus cuatro hijos.
Por orden del Tribunal, Deguis y otros descendientes de inmigrantes haitianos enfrentan los juicios en los que el registro civil demanda la anulación de sus actas de nacimiento.
El proyecto enviado por Medina al Congreso, que era esperada desde febrero, establece que de forma automática se restablezcan los documentos de identidad y los derechos de todos los nacidos en el país entre el 16 de junio de 1929 y el 18 abril de 2007 de padres extranjeros, pero sólo de aquellos que como Deguis estén inscritos en el registro civil.
Para quienes hayan nacido en el país, pero no estén inscritos en el registro civil, como ocurre con miles de personas, en su mayoría descendientes de los inmigrantes haitianos que en el siglo XX fueron llevados a trabajar a los cañaverales dominicanos, el presidente propone que se les permita inscribirse en el libro para extranjeros de la Dirección de Migración y luego someterse al proceso de regularización para obtener el permiso de residencia y optar, dos años después, por la naturalización.
Ese proceso de naturalización es para aquellos que puedan "probar que han nacido en territorio dominicano" y tengan vínculos con el país, explicó César Pina Toribio, consultor jurídico del poder Ejecutivo, al depositar el proyecto de ley en la Cámara de Diputados.
La pieza enviada por Medina al poder legislativo "es violatoria" de los derechos humanos porque "crea una categoría de personas en desigualdad de derechos", dijo a The Associated Press María Martínez, una de las abogadas de Deguis.
"Tenemos un problema de subregistro" en el registro civil, ya que por diferentes motivos miles de personas nunca fueron inscritas, insistió Martínez. "La gran mayoría de los afectados (por el Tribunal Constitucional) está fuera del registro civil" y ahora, según el proyecto de ley, deberán inscribirse como extranjeros.
El proceso de desnacionalización que había comenzado en el registro civil en 2007 y avalado por el Tribunal Constitucional en 2013 está bajo estudio de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que ha reclamado respetar los derechos adquiridos de quienes ya tienen la nacionalidad dominicana, y ha sido objeto de críticas por parte de varias agencias de Naciones Unidas y de organizaciones de derechos humanos, como Amnistía Internacional.
Según estimaciones de organismos de derechos humanos, cerca de 210.000 descendientes de haitianos podrían perder la nacionalidad. El registro civil insiste que sólo 24.000 personas serán afectadas y, de ellas, 13.000 son descendientes de haitianos.
